广西师范大学博士、贺州学院副教授张百顺先生的新著《和谐社会构建中农民政治参与制度化研究》一书，近日由世界图书出版公司武汉学术出版中心出版。该书由广西师范大学副校长、博士生导师钟瑞添先生作序。 

    《和谐社会构建中农民政治参与制度化研究》一书以和谐社会背景下农民政治参与制度化为研究对象，从制度化视角，运用马克思主义政治参与理论，在对社会主义和谐社会构建的背景以及特征阐述的基础上，系统地论证了农民政治参与制度化在社会主义和谐社会构建中的重要地位与作用，总结、梳理和分析了和谐社会构建中农民政治参与所涉及的制度空间和存在的主要问题，详尽考察了多种可能对农民政治参与制度化产生制约作用的因素，较为全面探索和研究了在和谐社会构建中推进农民政治参与制度化的基本目标、原则以及主要途径。

    本书主要的研究特色有五点：

    第一，提出了农民政治参与制度化是构建和谐社会的必然要求。构建和谐社会包括方方面面的工作，通过健全、完善农民政治参与制度和提高广大农民政治参与素质，促进农民政治参与制度化建设，更好地表达、维护和实现广大农民的根本利益诉求是构建和谐社会的必然要求。

    第二，对农民政治参与状况的论述准确。把和谐社会构建中农民政治参与存在的主要矛盾概括为四对矛盾，即政治参与的客观存在与农民政治参与意识缺乏之间的矛盾、政治参与的正当性与非制度化政治参与之间的矛盾、政治参与的渠道与参与制度缺失之间的矛盾、农民利益整体性与政治参与的分散化之间的矛盾，比较有新意，并敏锐地抓到了问题的主要方面，值得引起理论界和农村工作干部的关注。

    第三，对广大农民政治参与的制约因素揭示得比较全面。从制度化的角度，从社会、经济、政治以及文化层面详尽分析了制约农民政治参与的主要因素，十分深刻。

    第四，对农民政治参与的目标定位比较准确。从广泛、合法、理性和有序政治参与四个方面定位农民政治参与的基本目标，是比较准确的。

    第五，对如何实现农民政治参与制度化提出了自己一些独到的见解，有一定的新意，值得重视。

    作者在书中紧紧围绕社会公平正义，重点从尽快实行果式权力结构、平衡利益制度机制、完善政治参与制度体系、提高农民政治参与素质以及完善农民利益表达机制等方面，探索和研究了农民政治参与制度化的主要途径。

    本书的出版，将引起理论界和农村工作干部的关注，对促进和谐社会构建中农民政治参与制度化将发挥一定作用。

作者简介：

    张百顺，男，汉族，1968年生，湖北潜江人，贺州学院思想政治理论课教学部副教授，法学博士。华中师范大学政治教育专业本科毕业，广西师范大学马克思主义学院法学博士毕业。中国科学社会主义学会当代世界社会主义专业委员会理事。

    主要研究方向是思想政治教育与农村问题。近年来，公开发表学术论文20余篇，参编教材1部、专著2部；主持或参与省部级、地厅级各类课题6项。2011年6月，荣获广西高等学校优秀共产党员称号；2011年12月，荣获第八届广西高校教育教学软件大赛决赛（本科组）三等奖。2012年6月，被授予“2009—2011年广西高校思想政治理论课教学工作先进个人”荣誉称号。

目　　录

导　论 001
一、选题缘由与研究意义 001
（一）选题缘由 001
（二）研究目的与意义 003
二、相关概念的界定 006
（一）政治参与 006
（二）政治参与制度化 008
（三）农民政治参与制度化 011
三、文献回顾 013
（一）关于和谐社会的研究 013
（二）关于农民政治参与制度化的研究 016
（三）关于和谐社会与农民政治参与制度化关系的研究 019
四、研究框架与研究方法 020
（一）研究框架 020
（二）研究方法 021
五、创新点与不足之处 022
（一）创新之处 022
（二）不足之处 023
第一章　和谐社会构建中农民政治参与制度化的理论基础 024
一、构建和谐社会提出的时代背景与基本特征 024
（一）时代背景 024
（二）基本特征 032
二、马克思主义政治参与的理论与实践 039
（一）马克思恩格斯关于社会主义政治参与理论的设想 040
（二）列宁斯大林关于政治参与理论的继承与探索 044
（三）中国化马克思主义政治参与理论的创新与发展 048
三、和谐社会构建中农民政治参与制度化的地位与作用 054
（一）农民政治参与制度化是构建和谐社会的重要内容 055
（二）农民政治参与制度化是构建和谐社会的重要途径 059
第二章　农民政治参与及制度化的历史与现实考量 067
一、农民政治参与及其制度化的历史回顾 067
（一）改革开放前　农民政治参与制度化的曲折探索 067
（二）改革开放后　农民政治参与制度化的复归与发展 072
二、和谐社会构建中农民政治参与的制度空间 076
（一）人民代表大会制度是农民政治参与的基本制度 076
（二）村民自治制度为农民政治参与提供了实践场所 079
（三）信访制度是农民政治参与的一项权利救济制度 082
三、和谐社会构建中农民政治参与存在的主要矛盾 084
（一）政治参与的客观存在与参与意识缺乏之间的矛盾 084
（二）政治参与的正当性与非制度化政治参与之间的矛盾 085
（三）政治参与的渠道与政治参与制度缺失之间的矛盾 086
（四）农民利益整体性与政治参与的分散化之间的矛盾 087
第三章　和谐社会构建中农民政治参与制度化的制约因素 090
一、社会层面的制约因素 090
（一）城乡二元体制造成农民主体、权利意识的缺乏 091
（二）城乡二元体制削弱了农民政治参与的社会基础 092
（三）城乡二元体制侵蚀了农民政治参与的物质基础 092
二、经济层面的制约因素 094
（一）公民政治参与的水平与经济发展的程度息息相关 094
（二）经济发展中　农民利益受损引发社会的政治冲突 098
三、政治层面的制约因素 102
（一）地方政府权力过分集中　阻塞政治参与渠道 102
（二）政治参与制度不完善、健全 参与渠道不畅 103
（三）基层政府行为失范与作风不良　阻碍政治参与制度化 113
四、文化层面的制约因素 115
（一）传统政治文化对农民政治参与制度化的困扰 115
（二）农民整体自身素质不高　政治参与效能较低 118
（三）农民的组织化程度低　制约政治参与制度化 120
第四章　和谐社会构建中农民政治参与制度化的基本思路 126
一、农民政治参与制度化的基本目标 126
（一）广泛的政治参与 126
（二）合法的政治参与 127
（三）理性的政治参与 128
（四）有序的政治参与 128
二、农民政治参与制度化的基本原则 129
（一）坚持党的领导 129
（二）维护政治稳定 131
（三）注重公平正义 132
（四）崇尚法律至上 133
（五）坚持有序渐进 134
三、农民政治参与制度化的主要途径 135
（一）尽快实行果式权力结构　为政治参与制度化提供政治保障 135
（二）平衡利益制度机制　消除农民政治参与制度化的制度障碍 136
（三）完善政治参与制度体系　拓宽农民政治参与制度化的渠道 138
（四）提高农民政治参与素质　培育社会主义和谐社会新型农民 146
（五）完善利益表达机制　让农民在制度内充分地表达利益诉求 150
结　语  157
附录一  159
附录二  195
主要参考文献  203
致　谢 212